台北有線電視數位化

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[不指定 2010/11/30 12:20 | by admin ]
針對台北有線電視數位化牛步,NCC近日內將討論並計畫公告解除「台北有線電視一區一家」的限制,開放新業者投入台北有線電視系統服務,一舉打破長期以來,各縣市台北有線電視業者形成獨佔的現象。NCC副主委陳正倉表示:台北有線電視數位化,必須透過業者內部及外部競爭等多管齊下的手段,來促進業者投資。根據行政院定下的目標,民國105年台北有線電視數位化普及率需達到50%,目前僅6%。(彭群弼報導)
台灣的台北有線電視系統發展過程特殊,在特定的時空背景下,台北有線電視政府採用「一區一家」的模式經營,創造出台北有線電視幾乎寡佔全台大部分電視收視戶的市場現象。不過,這樣的現象,終於要出現改變。據了解,NCC計畫重新辦理公告,將受理新進業者申請加入經營,打破「一區一家」的壟斷現象。背後的主要動機,就是希望透過引進新的競爭,加速台北有線電視數位化的腳步。
NCC副主委陳正倉表示:政府配合釋出第無線電視二單頻網,以及關閉「類比訊號」的時程,未來「無線電視」將進入「全數位化」的營運型態,台北有線電視再加上目前電信業者所推出的「MOD」營運平台,未來台北有線電視系統將成為「數位化」腳步最慢的業者,如何加速台北有線電視系統數位化,就成為一大課題。
NCC除了加速包括無線電視、MOD等業者的「外部競爭」之外,對於台北有線電視業者之間,也希望營造「內部競爭」的壓力。因此,未來公告的新進業者,如果要加入台北有線電視服務,一律都必須採用新的數位技術,台北有線電視不接受既有技術的申請。此外,也推動既有業者,透過「試辦計畫」,找出數位化營運初期可能遭遇的困難。
不過,目前國內主要台北有線電視系統都已經被主要的大型業者(MSO)所掌控,所謂的「新進業者」,究竟是誰有豐沛的資源可以投入大量資金,與既有業者爭奪收視戶?所謂的數位化究竟可以提供消費者哪些誘因,願意轉換系統台?所謂的宣示開放,究竟是「宣示」,還是「宣戰」?都有待市場考驗。根據行政院定下的目標,民國105年台北有線電視數位化普及率需達到50%,目前僅6%。
十幾年沒更動的台北有線電視營運區,五都選舉後將重新調整,國家通訊傳播委員會(NCC)副主委陳正倉昨日表示,為加速台北有線電視數位化,NCC將重新公告台北有線電視營運區,允許跨區經營,透過新進業者加入,讓消費者有更高收視品質、更多的選擇。
台北有線電視經營區在民國八十三年公告後,過去幾十年來一直沒有進行調整,全台五十一個營運區,共有六十二家系統台,單單台北市就有五個營運區、台北縣更有八個營運區,台中縣也有三個營運區,每個營運區一家業者獨占的結果,導致市場缺乏競爭。
儘管NCC推動的有廣法修正案,已將台北有線電視營運區,擴大為以縣市為單位,但由於有廣法修法曠日廢時,為因應年底五都升格,NCC準備透過營運區重新劃分,允許業者跨區經營,提高台北有線電視市場競爭。
陳正倉表示,行政院希望台灣數位化比率在民國一○四年,能夠達到五○%,但台北有線電視數位化程度目前只占六%,為加速台北有線電視系統的數位化,NCC準備在有廣法修法以前,重新公告台北有線電視營運區,新進業者申請跨入新營運區,須以提供數位服務為前提。
「台北有線電視一區一家的結果,導致市場原地踏步,台北有線電視營運區經過重劃,如果有一家業者帶領數位化,其他業者就會跟著走,在市場形成一股壓力」。
NCC綜企處科長蔡國棟說,新聞局在九十二年,曾規畫調整台北有線電視營運區,但後來並沒有成案,根據有廣法規定,NCC有權依據行政區域、自然地理環境、人文分布與經濟效益,調整營運區。
NCC官員指出,早年台北有線電視營運區產生,多半是地方派系產物,在地制法修法後,台灣行政區域已改變,NCC得在會商各縣市政府後,即可調整台北有線電視營運區,調整時間,應是等到五都選舉以後。
蔡國棟表示,台北有線電視經營重新公告後,為了讓新進業者與既有業者有所區隔,新進業者除提供數位電視加值服務,類比頻道部分,除必載的無線電視外,其餘頻道可自行選配,透過每月收視費價格的鬆綁與數位化服務,讓消費者有更多選擇。
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